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农田水利建设管理问题及措施

2018-07-09 10:44 来源:农田水利论文 人参与在线咨询

摘要】水是生命之源,是人们生产生活必备的物质基础,是人们赖以生存和发展的先决条件。对于农业发展来说,水源是农业发展的命脉,在农业发展中起不可替代的重要作用。所以,自古以来在农业发展中,我国极度关注农田的水利建设工作。从农业发展历程来看,我国各级政府、党委在解决贫困地区温饱问题方面,在帮助人民群众走向致富的道路上,都离不开水利建设工作。因此,在未来,国家仍然会坚持做好农田水利建设管理工作,为农民农田耕作提供良好的耕作环境。本文以水利建设为出发点,主要分析了当下农田水利建设中存在的问题,并提出了相应的解决对策。

关键词】农田;水利建设;问题;措施

农田水利建设是农业发展的根基,也是实现农业可持续发展的必备条件。在农田水利建设中,建设工程质量是水利工程的核心。因此,在水利工程建设的过程中,首先要建立健全水利建设监督管理体系,确保工程建设项目的有序进行。实现对工程施工过程的有效监督,确保建设项目的精确性、经费使用透明化,以保证水利工程项目的施工质量,为人民提供优质的水利服务工程。此外,在后期的维护和管理过程中,应该定期对水利工程做相应的维修和保养工作,确保工程项目长期有效地发挥其积极作用,切实做好利国利民的水利工程[1]。

1农田水利建设管理中存在的问题分析

1.1管理制度不完善

建设农田水利工程的目的,一方面是解决农民的用水问题,为农民耕作提供良好的水利环境;另一方面是鼓励农民积极参与到水利工程管理工作当中,确保水利工程发挥其应有的积极作用。但是在实际的水利工程管理工作当中,由于其管理制度不完善,导致农民参加水利管理的积极性不高。由于农民的意识水平有限,加之宣传力度不够,使得农民不能够真正了解水利工程的功能和作用,对水利工程的维修与管理工作漠不关心。当前,农田水利工程的维护和管理工作由上级管理部门进行具体安排,或者是有意识的农民主动申请其管理工作。从本质上讲,农田水利管理工作并未深入人心,致使其管理工作混乱。

1.2管理运作资金不足

在农田水利工程管理过程中,管理运作资金不足是农田水利建设中常见的问题。对于一些小型的农村水利工程来讲,其财政资金支持有限,收入来源单一。没有财政拨款的支持,缺乏稳定的资金收入,使得其财政支出远远超过财政收入。有时甚至难以支撑日常所需的设备维护费用和电费花销,更难以满足工作人员的工资需求。缺乏足够的运行资金,使得正常工作的设备难以得到保养和维护工作,闲置机器的使用寿命也收到威胁,极大程度上增加了水利机器的报废程度,进而形成了设备管理和维护的恶性循环。长此以往,这种财政资金入不敷出财政的状态,必然对农田水利管理工作带来极为不利的影响,严重损害水利工作利农利民的成果[2]。

1.3管理效率低下

由于农田水利工程位于偏远村镇,在一定程度上加大了上级管理部门指挥和领导的工作难度。上级管理部门将管理任务下发到工作人员手中,由于工作人员的疏忽和不重视,容易导致水利管理工作出现极大漏洞,影响水利工程的运行状态。同时,由于农田水利管理体制存在问题、运营模式过于单一,使得水利管理工作效率低下。缺乏足够的资金支持,极大地挫伤了管理人员的工作积极性,使得水利管理工作缺乏合理的运行秩序,混乱不堪。此外,长期以来,许多地区的水利工程重建设、轻养护现象极为严重,降低了水利机器设备的服务期限。

2加强农田水利建设管理的解决对策

2.1建立健全水利建设管理机制

做好农田水利建设管理工作,首先要建立健全水利工程管理机制,不断完善水利建设管理程序和管理制度,使用科学的管理方式,提高管理水平,提升管理质量和管理成果。在实际的水利工程建设管理工作中,要做好水利工程的宣传工作,向农民讲授水利工程的基本内容,讲述水利工程的基本功能和重要作用[1]。让人民群众意识到水利工作的重要性,提升人民群众对水利工程的认识和了解,进而激发农民参与水利建设管理的热情。同时,在水利工程的施工中,提前做好工程方案,合理规划水利工程布局[3]。

2.2拓宽水利建设资金支持渠道

目前,除国家投资的大型水利工程之外,其他中小型农田水利建设项目都严重缺乏资金支持,农田水利工程发展遭遇发展瓶颈。针对这种情况,各级政府和相关水利部门应该积极开拓思路,为农田水利工程建设争取更多的资金支持。首先,为农田水利工程争取更多的财政资金,鼓励建立农田水利建设基金[2]。在财政支持力所能力的范围内,最大程度上为其提供有效的资金帮助。其次,鼓励招标企业、集体和个人投资修建水利建设工程。在这个过程中,严格按照“规划-申请-审批-施工-验收-交付-使用”的工作流程,来进行水利工程建设工作,确保其工程质量,为人民群众提供优质、高校的水利工程项目。

2.3深化水利建设管理体制改革

做好水利建设管理工作,深化水利建设体制改革,要遵循以下两方面原则。第一,处理好农田水利工程的社会公益效益和企业经济效益的关系。在这个问题上,既要保证充分发挥水利工程的社会效益,切实为人民群众谋福利;又要合理使用市场竞争机制,有效降低水利工程运作成本,提升水利工程管理水平,提高其应有的经济效益。第二,处理好水利工程建设与管理的关系。在这个问题上,要改变水利工程传统的重建设、轻管理的做法[3]。在水利工程建设过程中,既要做好其建设施工工作,又要做好工程设备的维修管理工作。

3结束语

综上所述,农田水利工程对农业发展具有重要意义。因此,国家和各级政府应该重视农田水利工程的修建工作。同时发现并解决其中存在的问题,合理使用有效的解决措施,促使农田水利管理工作合理有序的进行,为农民群众创造良好的水利耕作环境,发挥农田水利建设应有的积极作用。

参考文献

[1]星玉香.浅析农田水利建设的科学化管理[J].装饰装修天地,2017,(21):286-321.

[2]杜伟.农村安全饮水运营管理、农田水利规划与新型农村建设结合浅析[J].中国科技纵横,2018,(5):227-229.

[3]殷建祥.浅析农田水利建设与管理[J].城市建设理论研究(电子版),2013,(15):38.

作者:万碧光 单位:贵州省瓮安县水务局

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