毛泽东的城乡关系思想研读

毛泽东的城乡关系思想研读 时间:2019-03-04

  下面是关于毛泽东的城乡关系思想研读,欢迎阅读借鉴。

  党的十八届三中全会明确提出: "城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍."[1]

  因此,要实现城乡发展一体化,必须坚决破除城乡二元结构.而要破除城乡二元结构,首先必须深入探寻城乡二元结构形成的历史和制度根源.从城乡关系的历史变迁轨迹来看,半殖民地半封建社会的旧中国,加速了我国城乡之间的对立和分离,城乡二元结构逐步形成.毛泽东对近代中国城乡二元格局的成因及其特征有过精辟的分析.

  在新中国成立初期,我国城乡关系得以改善,这与毛泽东的城乡统筹兼顾思想密不可分; 而在社会主义建设时期,由于城乡二元体制的设立与运行,城乡二元结构被进一步固化,这主要归因于毛泽东优先发展城市和重工业乃至"以钢为纲"的超高速赶超型重工化思想.由此可见,认真研读毛泽东的城乡关系思想,有助于我们探寻城乡二元结构形成与固化的根源,为破除城乡二元结构、推进城乡发展一体化提供有益的启示.

  一、城乡关系思想的形成: 以农村为重心,最终夺取城市.( 1927. 8 ~1949. 2)

  1927 年大革命惨遭失败后,在总结经验教训的过程中,毛泽东对近代中国城乡关系的性质进行了深刻的分析,认为旧中国的城乡关系有别于资本主义国家,旧中国的城市在政治上统治农村,在经济上既剥削又依赖于乡村.基于近代中国城乡关系的特殊性和落后性,毛泽东提出中国革命必须另辟蹊径,走农村包围城市的道路,最终引导中国革命走向全面胜利.他创造性地发展了马克思列宁主义,为新中国构建新型城乡关系奠定了基础.

  1. 近代中国的城乡关系与中国革命道路.毛泽东指出,近代中国的半殖民地半封建社会性质决定了其城乡关系是"外国帝国主义和本国买办大资产阶级所统治的城市极野蛮地掠夺乡村"[2]336的对抗关系.自1840 年中国国门被英帝国主义的尖船大炮打开之后,广大农民不仅继续遭受不断加剧的地租、赋税、高利贷等传统的封建剥削,同时又承受着帝国主义和买办资本家强加的工农产品价格"剪刀差"的资本主义剥削.

  在半殖民地半封建性质的剥削体系下,货币血液不断从农村输入城市,农村与城市的差距越来越大,形成了"近代式的若干工商业都市和停滞着的广大农村同时存在"[2]188的二元格局.但由于近代中国资本主义经济的弱质性使得近代城市依然是消费型城市,在经济上又不得不依赖于农村.相反,对于广大的农村而言,自然经济虽已开始瓦解,但除了食盐、少量的农具等必须通过交换获得以外,其余产品基本上均可自给自足,农村可以不依赖于城市而独立存在.总之,由于"微弱的资本主义经济和严重的半封建经济同时存在"[2]188,"城市虽带着领导性质,但不能完全统制乡村"[3]590.再者,从城乡政治和阶级力量分布情况看,中国的反动势力主要盘踞在城市,其内部严重分裂、纷争不断; 而深受帝国主义和封建主义压迫、具有强烈革命愿望的农民即革命力量则主要集中在农村,这为红色政权在农村生根发芽和茁长成长创造了生存空间.

  基于上述情况,毛泽东认为,"因为城市太小,乡村太大,广大的人力物力在乡村不在城市"[3]590,近代中国城乡对立的结局只能是乡村战胜城市,中国革命的唯一正确道路是走农村包围城市、最后夺取全国胜利的革命道路.中国的革命战争实质上是农民战争,中国革命的中心问题是土地问题.因此,中国共产党应该把工作重点放在农村,以占人口大多数的农民为革命的主力军,以解决农民的土地问题为核心,在广大农村建立革命根据地,并以此为依托,发展壮大革命力量,最后夺取城市取得中国革命的全面胜利.

  2. 辩证地处理农村和城市的关系.毛泽东在提出农村包围城市的革命道路理论之后,进一步阐述了城市工作和农村工作的辩证关系.毛泽东认为,把党的工作重点放在农村,并不意味着可以忽视和放弃城市,如果没有城市工作的协同进行,农村革命根据地就会陷入孤立无援的境地,革命斗争就会失败.他明确指出,"不能设想,我们党永远没有大城市,没有工业,不掌握经济,没有正规军队,还能存在下去"[4],而"革命的最后目的,是夺取作为敌人主要根据地的城市,没有充分的城市工作,就不能达此目的"[5].

  毛泽东对乡村和农民的重视,并不意味着他将落后的、封闭的、分散的乡村和小农经济理想化并看作未来民主社会的基础.事实上,毛泽东已清楚地认识到半殖民地半封建的乡村生产力和生产关系的落后性,认识到封建小农经济和小农思想的落后性.他指出,"新民主主义社会的基础是工厂与合作社( 变工队在内)而不是分散的个体经济,是机器而不是手工","现在的农村是暂时的根据地,不是也不能是整个中国民主社会的主要基础.由农业基础到工业基础,正是我们革命的任务".这充分体现了毛泽东在革命战争时期对中国城乡关系的辩证思考,不仅立足于当时的革命需要,还着眼于中国未来的发展.

  毛译东在革命战争时期对城乡关系的认识和把握是深刻的、准确的、科学的.一方面,中国革命既要由工人阶级来领导,又必须紧密依靠农民阶级和广大乡村; 另一方面,先是以农村革命来推动城市解放,之后再由城市领导乡村,恢复和发展生产,以现代工业带动传统农业的改造,全面推动新中国建设事业的发展.正如周恩来所说: "对我国城乡关系的这种辩证的处理,是毛泽东同志运用马克思列宁主义解决我国革命问题的一个最成功的范例."[7]正是在这种辩证思想的指导下,中国民主革命事业取得巨大的进步,也为建国后建立新型城乡关系奠定了理论基础.

  二、城乡关系思想的发展: 优先发展重工业,城乡统筹兼顾( 1949. 3 ~1957. 10)

  新中国成立以后,作为阶级对立和阶级压迫集中表现的城乡对抗性矛盾消除了,城乡关系的性质发生了根本变化.但是由于近代以来帝国主义、封建主义和买办官僚资本的长期的多重掠夺所导致的城乡之间严重不平衡状况依然存在.正是这种特殊的社会历史背景促使毛泽东对处理城乡关系进行深入的探索和思考.

  1. 城乡发展关系: 以城市为中心,城乡兼顾发展.解放战争后期,毛泽东开始对新中国成立后的城乡工作进行理论思考和实践准备,并在中共七届二中全会上明确提出: "从一九二七年到现在,我们的工作重点是在乡村,在乡村聚集力量,用乡村包围城市,然后取得城市.采取这样一种工作方式的时期现在已经完结.

  从现在起,开始了由城市到乡村并由城市领导乡村的时期.党的工作重点由乡村移到了城市."[8]654城市作为先进生产要素的聚集地,拥有以现代工业为代表的先进生产力.只有把党的工作重心及时转移到城市,利用集中在城市的 10%的代表先进生产力的现代工业去带动占 90%的分散的落后的小农经济,才可能使中国由传统农业国转变为现代工业国.

  同时,毛泽东又强调,"城乡必须兼顾,必须使城市工作和乡村工作,使工人和农民,使工业和农业,紧密地联系起来.决不可以丢掉乡村,仅顾城市,如果这样想,那是完全错误的."[8]654毛泽东作出这一论断的依据在于: 中国是一个农业大国,只有农业生产得到了恢复和发展,才能为城市和工业供给更多的粮食、原料和市场,以满足城市日益增多的生产和生活需求,为恢复和发展城市经济提供保障."既以城市为中心,又要兼顾乡村发展"的思想,既是符合中国国情的选择,也是发展先进社会生产力的客观要求,它为新中国成立后处理城乡关系的政策取向提供了理论准备,明确了建国后我们处理城乡关系的基本原则.

  2. 产业分工关系: 重工业优先发展,工农业并举.建国前夕,毛泽东就提出了"使中国稳步地由农业国转变为工业国"[9]的工业化战略目标.在帝国主义对新中国实行经济封锁的环境下,要在一个小农经济占主体的农业国发展现代工业,只能依靠本国的农村经济,主要从农业中获得必需的积累.因此,中国的工业化一开始就面临着如何处理工业和农业之间关系的问题.出于巩固国家安全的考虑以及受苏联模式的示范作用的影响,毛泽东提出了优先发展重工业的思想,引导中国走上重工业优先发展的工业化道路.1951 年12 月,毛泽东较完整地阐述了其工农关系思想,他指出: "为了完成国家工业化,必须发展农业,并逐步完成农业社会化.但是首先重要并能带动轻工业和农业向前发展的是建设重工业和国防工业."[10]

  由此可见,毛泽东主张优先发展重工业,而为了实现工业化,又必须积极发展农业.在城乡经济建设过程中,毛泽东郑重提出要正确处理重工业和农业、轻工业的关系,以防重蹈苏联"重重工业,轻农业"的覆辙,从而陷入农轻重发展严重失衡的泥潭.

  1956 年毛泽东在《论十大关系》中,揭示了只有多发展些农业,才能多些和快些发展重工业的工农业协调互促发展规律.在 1957 年 10 月党的八届三中全会上毛泽东进一步指出: "以重工业为中心,优先发展重工业,这一条毫无问题,毫不动摇.但是在这个条件下,必须实现工业和农业同时并举,逐步建立现代化的工业和现代化的农业."[11]310由此可见,毛泽东认为在中国要建设强大的工业国,不仅要发展现代化的工业,而且还要建立现代化的农业.这一认识是毛泽东对中国社会主义工业化内涵的准确把握,表明他对中国社会主义工业化道路的探索又向前迈进了一步.

  总之,毛泽东在农轻重发展的关系问题上,明确提出了坚持重工业优先发展,工农业同时并举的发展方针.从我国当时面临的国内外环境和形势来看,优先发展重工业,一方面,可以增强国防力量,保障国家独立与安全,这是适应当时国际形势的必然选择; 另一方面,可以为农业和国民经济各部门提供技术装备,提升农业和整个国民经济的生产水平,这是社会主义工业化建设的内在要求.工农业同时并举,是对我国基本国情和农业基础地位的正确认识.我国是一个农业占主体、农业人口占大多数的农业大国,只有农业发展了,才能为工业提供生活资料、劳动力、资金、生产原料和销售市场,工业发展才有稳固的基础和良好的发展前景."重工业优先发展,工农业同时并举"体现了工农业相互依存、互相促进的辩证关系,是以毛泽东为核心的党中央对中国工业化道路的集中概括.

  3. 产品交换关系: 遵循价值规律,实行等价交换.毛泽东认为,在我国社会主义初级阶段,由于生产力水平比较低下,社会产品还不够丰富,社会主义公有制和私有制并存,决定了社会主义商品生产必须存在和发展,价值规律必然在经济中广泛发挥作用.因此,对于社会产品,只能实行等价交换,不能实行无偿占有和无偿划拨.毛泽东认为,城乡、工农之间的经济关系本质上也是商品生产和商品交换关系,等价交换是城乡、工农进行经济联系并为农民唯一可以接受的形式.对农民的劳动产品只能通过贸易而不是剥夺的方式取得,工农业产品的交换价格政策必须遵循价值规律.正如他在《论十大关系》中所说的,"工农业品的交换,我们是采取缩小剪刀差,等价交换或者近乎等价交换的政策.我们统购农产品是按照正常的价格,农民并不吃亏,而且收购的价格还逐步有所增长.我们在向农民供应工业品方面,采取薄利多销、稳定物价或适当降价的政策,在向缺粮区农民供应粮食方面,一般略有补贴."[12]274毛泽东对我国城乡之间存在的商品经济关系的正确认识及工农业产品实行等价交换的思想,无疑是对马克思主义经典作家关于社会主义社会的城乡关系理论的发展,是符合我国国情的选择.工农业产品的等价交换政策保障了农民的正当利益,保护了农民的生产积极性,对稳定农业生产和发展农村经济产生了积极的作用.

  4. 收入分配关系: 以国家为重,兼顾农民利益.在国家和农民的分配关系上,毛泽东认为要以国家为重,但同时极力反对当时苏联采取涸泽而渔、把农民挖得太苦的做法,主张兼顾农民的利益.他强调,"国家要积累,合作社也要积累,但是都不能过多.我们要尽可能使农民能够在正常年景下,从增加生产中逐年增加个人收入."[8]775对于工人和农民之间的收入分配问题,毛泽东认为,由于工业的效益高于农业,工人的收入高于农民是理所应当的."简单地拿农民每人每年平均所得和工人每人每年平均所得相比较,说一个低了,一个高了,这是不适当的.工人的劳动生产率比农民高得多,而农民的生活费用比城市工人又省得多,所以不能说工人特别得到国家的优待."[8]776允许工人和农民之间的收入存在适当差距,体现了效率原则.当然,在承认效率原则的同时也要兼顾公平,对于某些过大的收入差距也要作出适当调整.对此,毛泽东指出:

  "有少部分工人的工资以及有些国家机关工作人员的工资是高了一些,农民看了不满意是有理由的,斟酌情况作一些适当的调整,是必要的."[8]776综上,建国初期毛泽东的城乡关系思想可以概括为: 以城市为中心,优先发展重工业,同时要兼顾乡村和农业的发展.在这一思想的指导下,我国在集中主要力量进行工业化和城市化建设的同时,政府也采取了多种积极的政策推动乡村与农业的发展,主要包括改革农村土地制度,改善农业基础设施,缩小工农产品价格剪刀差,减轻农民的税收负担,组织城乡人员物资交流等,这些措施有效地促进了农业的恢复、发展和农民生活水平的提高,改善了我国的城乡关系.


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