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工程施工经济管理风险及防范

2018-06-14 10:16 来源:经济管理论文 人参与在线咨询

摘要:随着我国经济发展飞速发展,工程建设投资越来越大,管理也越来越规范,人们对工程施工质量、安全及成本的要求也不断增加,为了可以更好地满足市场发展的需求以及面对各种挑战与风险,施工企业需要对自身在市场中的竞争力进行不断提升。尤其是对施工企业运营状况进行合理分析以及对工程施工各种因素的科学预测,从而最大程度规避日常运营过程中存在的各种风险。本文笔者结合多年的实际工作经验,从经济学以及工程学的角度出发,对当前施工企业存在的风险进行探讨,并给出有效工程经济管理风险防范措施,望借此给实际工作提供参考的依据。

关键词:工程经济管理;管理风险;防范措施

改革开放四十年,我国社会经济体制得到不断的发展与改革,为我国现代社会经济的发展奠定了良好的基础,其中建筑行业成为我国经济快速成长的基础,项目投资巨大,工程项目施工企业如“雨后春笋”,大量涌现出来,导致建筑行业市场的竞争力不断加大,供求关系转变为供大于求。建筑企业这种不健康的发展,导致企业在激烈的市场中需要面对各种各样的挑战与风险,对建筑企业的发展和工程项目施工的质量带来极其不利的影响。基于此,现代建筑企业的生存和发展必须未雨绸缪,在市场经济活动中,进行合理且科学的风险预测与防范。

1工程施工经济管理风险的风险源

1.1施工过程的安全风险

施工安全是工程在施工过程中出现的主要风险之一,由于工程建设项目除具有“项目”所具有的“临时性”、“一次性”特性外,还具有“经济性”、“要素的流动性”和“风险的不确定性”的特殊性,加上化工、道路、水利等各行业施工作业的不同特点,决定了工程建设具有很高的安全风险。例如,一般民用基础设施建设中,高空坠落、垮塌风险较多,石油化工建设中,中毒、窒息、化学灼伤、爆炸表现突出。2016年11月24日,在我国江西丰城的丰城电厂施工过程中,就发生了严重的安全事故。工程施工过程中,某段区域平桥吊出现倒塌,事故造成人员伤害数量达到六十人。这类安全事故的出现缺失恰巧体现了我国建筑行业目前存在的一些问题。事故出现的主要原因是因为在岁末年初阶段,疯狂追赶施工进度,同时工程施工方式极其粗糙,大多数施工都是使用人力取代机械。除此之外,分包现象极其普遍,大多数分包队伍管理水平十分有限,从事管理工作的人员缺乏安全意识,现场管理力度不够等都使工程项目施工过程中存在严重的安全风险。作为工程项目建设的施工主体,要充分认识到安全的重要性,在很多领域,如我们深有体会的是石化行业,有一整套完整的QHSE管理体系,一次安全事故除按照国家安全管理条例追责外,这个行业的市场也全部失去了。从2013年11月22日青岛输油管道爆炸事故后,国家加大了安全生产的管理和处罚力度,业主、设计、监理、施工企业等建设项目参与方都是责任主体,施工企业是直接作业单位,是安全风险最直接的表现主体,不管事故责任归属那方,安全风险带来的损失都是最不利的,因此,加大对这类风险的关注度,因为这不仅是对企业自己以及施工人员负责,更是对整个社会负责。正因如此,施工企业必须完善风险管理工作。

1.2施工成本风险

实际施工成本往往会超过预先设定的成本。这些超出部分,有时候并不是小数目,多数情况都属于巨大的“无底洞”。出现这种“无底洞”成本的原因有很多,其中包括:工程施工质量不高以及工程施工工期较长等。不同施工方案以及施工工艺在一定程度上会影响施工工期,工程施工工期的延长又会拖延工程竣工的时间,工程竣工的时间被延长,又会加大施工成本的投入,如此反复,形成恶性循环。这是对工程施工成本产生不利影响相对比较常见的一种方式。不仅如此,工程项目施工质量不达标就会导致工程验收不合格,从而会使工程进行多次整改,增加施工企业施工成本的投入。这种提及的工程施工质量不达标包含的内容有很多,例如,建筑原材料质量存在问题。工程项目施工质量不达标也与施工原材料收购过程缺乏规范有关,进行原材料收购过程中,出售方与收购方相互串通,通过给与对方一定“好处费”的方式,在暗地里进行协商,以少量资金购买劣质材料却谎称购买的材料为优质材料,从而赚取之间的差价。这样收购而来的建筑材料一旦流入施工现场,就会给施工带来严重的安全隐患与风险,从而导致竣工项目审核不过关,延长施工工期,增加施工成本。

1.3合同签订过程中可能存在的风险

建筑企业在项目工程正式施工之前,都会结合工程施工的施工单位以及预期的施工工期进行签订相应合同。这种合同的签订很大程度依赖事先预测,没有实际根据,所以很大几率会导致实际施工工期和预期施工工期存在出入。原因在于建筑企业一般都是通过相关工程技术的计算以及相关因素的分析对工程施工工期进行预算,这本身就具有极强的不确定性。大多数工程在实际施工过程中都会出现各种各样的突发状况,从而延长施工工期,例如相关政策的落实以及恶劣的自然条件等,这是合同签订中存在的最主要风险。不仅如此,建筑企业与施工单位签订的合同,其内容一般不够具体与详细,更有甚者签订的合同自身不具备法律效应,这会增加建筑企业与施工单位出现矛盾与纠纷的概率,影响工程的正常施工。与此同时,签订这种合同也会使竣工工程的质量得不到有力保障,例如,由于合同的不明确,施工单位在没有经过建筑企业同意的前提下,私自将工程项目转包给其他施工单位,这些施工单位是否具有施工条件与资格,建筑企业不得而知。一旦工程出现质量问题,从而引发安全事故,有关责任很难归属。虽然问题比较严重,但是在实际施工过程中,这种非法转包的现象却是屡禁不止。

2工程施工经济管理风险有效的防范策略

一般来说,工程施工风险不仅会加大企业的经济损失,而且会给企业在市场中的形象带来不利影响,因此,建筑企业必须采取有效的措施合理规避工程施工经济管理风险。

2.1强化施工安全管理工作

安全是每个工程施工都必须重视的工作,其是施工人员生命安全的基本保障。作为一个施工企业,应该解决这几个方面问题:一是安全意识缺失,有章不循,违章办事。安全不是安全员的事,是每一个建设参与者的事,安全员只是一个监督管理者,只有安全意识入脑入心,才会在标准、规范、规章面前有敬畏之心,真正做到“安全生产、人人有责”,才能把事故消灭在萌芽状态;二是对工程建设项目的特殊性认识不够,安全培训不到位。很多施工企业的管理和作业人员对一般现场直接作业环节比较熟悉,很少进行工程建设安全专业的相关培训,导致现场人员的知识能力缺乏,如脚手架、起重作业、深基坑作业、受限空间等等,特殊行业如石油化工、电力等还有行业要求;三是安全体系不健全,安全施工措施执行不到位。安全组织机构、安全组织制度、安全管理流程常常是挂在墙上,没有针对具体项目的安全体系,即使有也是流于形式应付检查,形同虚设;重点关键作业有施工方案和措施,执行时大打折扣,埋下安全隐患;四是盲目追赶工期,简化人、材、机的检查程序,不合理压缩安全措施费。施工单位应当尽可能使用先进的施工设备,减少传统施工技术以及施工工艺使用的次数,强化对施工机具、人员、材料入场的检查、检验,严禁特种人员无证施工,杜绝不合格的机具和材料进场,加强现场的安全标识和警示,对施工人员风险预判能力进行强化,使其能够自主在实际施工工程中有效规避各种风险施工操作。如此这样,才可以最大程度降低施工安全风险。

2.2强化施工成本风险管理工作

施工单位必须对施工规范进行严格规定,施工过程中必须遵循相关要求与标准,仔细审核工程竣工的质量,确保质量达标。对于不是因为天气原因或者相关政策变革原因造成的施工工期延长,建筑企业拥有对相关施工部门追究责任的权利。因此,建筑企业一定要要求施工单位必须在确保施工质量的基础上,严格按照原先设定的施工工期进行施工。不仅如此,建筑企业还需要强化对施工材料的收购环节,完善工程建筑材料的验收工作,对建筑原材料进行严格的市场化管理,弥补过去收购方式存在的漏洞,从根本上确保原材料的质量好,从而降低企业施工成本存在的风险。

2.3强化签订合同管理工作

建筑企业与施工单位进行合同签订的过程中,一定要严格按照相关法律法规进行,依法签订合同,确保合同的法律效应,并且对双方的利益进行协调。建筑企业和施工单位在签订的合同中一定要明确双方各自的义务与权力,并且需要将可能发生的突发状况处理方式纳入到合同中。不仅如此,在合同的签订过程,需要聘请专业的法律顾问,在其帮助下,对工程涉及的工期、成本以及验收等工作进行明确规定,从而完善施工合同,减少管理风险。

3结语

综上所述,虽然我国大多数企业在工程施工经济管理中存在各种风险,且这些风险都具有较高的不确定性,但是只要相关部门能够结合实际状况,制定切实可行且合理的防范措施,就能够有效规避这些风险或者将风险带来的影响降到最低,从而确保企业的经济效益以及社会效益。

参考文献:

[1]梁猛.铁路工程施工经济管理风险及防范对策[J].中国市场,2017(26):128-129.

[2]刘智勇.刍议工程经济管理风险及防范策略[J].品牌(下半月),2015(08):215.

[3]曹继萍.新形势下工程经济管理风险及防范[J].四川水泥,2016(12):157.

作者:欧阳会林 单位:巴陵石化工程建设处

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