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小型农田水利工程运行管理探析

2018-07-12 08:45 来源:水利工程论文 人参与在线咨询

摘要:本文以小型农田水利工程运行管理给环境产生的负面影响分析为切入点,剖析小型农田水利工程运行管理工作中存在的问题,并从注重监管,强化管理意识、明确权责,鼓励农民参与、筹集资金,提高维护质量三方面重点探讨加强小型农田水利工程运行管理工作的策略建议,确保小型农田水利工程在实际的农业生产中更好的发挥其自身效用,为我国农业的现代化发展奠定良好基础。

关键词:小型农田水利工程;运行;管理

小型农田水利工程的修建与我国“三农”问题存在必然联系,在解决农业生产用水问题的同时,还可以进一步提高农业生产效率,增加农民收入,对促进农业的可持续发展具有极为重要的现实意义。现阶段,小型农田水利工程广泛应用在农业生产灌溉活动中,加之工程建设的数量较多,无形之中增加了小型农田水利工程运行管理的难度。因此,采取何种积极有效的措施加强小型农田水利工程运行管理工作,成为相关研究人员亟待解决的重要课题。

1小型农田水利工程运行管理给环境产生的负面影响

小型农田水利工程在提高农业生产效率、增加农民收入、促进农业发展等方面具有积极推动与促进作用,但是当前小型农田水利工程运行管理在一定程度上给环境造成了负面影响[1]。主要表现为:(1)水污染,设备在维护运行过程中会排放大量的含油废水,如果没有对其进行有效处理则会导致这类物质直接流入附近河流,从而降低水质纯净度。(2)大气污染,小型农田水利工程属于机械器械中的一种,在运行过程中不可避免的会出现尾气排放的情况,无形之中对环境产生一定的负面影响。(3)固体废弃物及粉尘污染,小型农田水利工程在运行过程中会产生一定的垃圾,如果没有采取相应的处理措施,则会影响人民群众的居住环境,严重时甚至会威胁群众的身体健康。

2小型农田水利工程运行管理工作中存在的问题

2.1重建轻管,管理意识不强

小型农田水利工程运行管理过程中存在重建轻管的问题,绝大多数管理人员对小型农田水利工程的运行管理尚未给予高度观众,从而导致其尚未从根本上发挥自身效能。现阶段,我国相关部门强调对小型农田水利工程的建设,但是对其的后续管理方面有所忽视,尚未根据小型农田水利工程建设的实际情况制定与之相承接的管理机制,使得其难以得到有效运行与切实维护。

2.2权责不清,缺乏农民参与

小型农田水利工程运行管理过程中存在权责不清的问题,甚至绝大多数农民并没有认识到小型农田水利工程对自身权益强化的重要作用。当前,虽然某些地区建立农民用水协会,但是绝大多数协会成员尚尚未通过民主选择的方式产生,通常由农村基层组织安排,五行之中使得农民从思想认知中产生一种错误观念,即小型农田水利工程的管理与自己无关,是政府、村委会的事情[2]。

2.3资金不足,降低运行质量

小型农田水利工程运行管理过程中存在资金不足的问题,难以为小型农田水利工程后期的运行维护提供强有力的资金支持,从而降低工程的运行质量。相关部门重视小型农田水利工程的数量建设,在其后续资金费用方面尚未做出明确说明。加之受地区经济条件的影响,使得工程运行管理资金匮乏,进一步影响小型农田水利工程效益。

3加强小型农田水利工程运行管理工作的策略建议

3.1注重监管,强化管理意识

相关人员要加强对小型农田水利工程运行工作的监督管理,积极扭转自身的思想观念,强化对小型农田水利工程的运行管理意识,从而更好的提高小型农田水利工程运行管理质量。对此,政府要充分发挥自身的宏观调控作用,从思想意识上认识到运行管理对工程效能强化的重要作用,造就建设与监管并行的良性局面。同时,完善监督检查机制,对小型农田水利工程的运行情况予以及时检查,针对其中存在的问题指明相应的改进方向,从而提高工程运行管理质量。

3.2明确权责,鼓励农民参与

在小型农田水利工程建设工作完成之后,要明确对其运行管理工作中各部门或者个人的权责,鼓励农民积极参与其中,确保小型农田水利工程的有效运行。一方面,要适当性的将小型农田水利工程运行管理的权责移交到村委会手中,根据本地区的实际情况设置相应的岗位,通过民主投票的方式选举运行管理负责人,确保其处于良性运行状态。另一方面,加强宣传教育,鼓励广大农民积极参与到小型农田水利工程运行管理工作当中,营造良好氛围,为其运行管理工作的有序进行奠定基础。

3.3筹集资金,提高维护质量

小型农田水利工程运行过程中需要加强对其的有效维护,以此来延长小型农田水利工程的使用寿命,从而更好的为我国农业生产所服务。对此,要积极拓展小型农田水利工程维护资金筹集渠道,鼓励社会资金流入到小型农田水利工程运行管理工作的当中,最大限度调动农民的参与的主动性和积极性。同时,要建立以小型农田水利工程为核心的维护补偿基金,做到专款专用。此外,健全小型农田水利工程技术服务体系,加强技术创新,为工程运行管理质量的提升注入新的活力,从而提高工程维护质量。

4结语

综上所述,小型农田水利工程在提高农业生产效率、增加农民收入、促进农业发展等方面具有积极推动与促进作用,但是当前小型农田水利工程运行管理在一定程度上给环境造成了负面影响,主要表现为水污染、大气污染、固体废弃物及粉尘污染。同时,小型农田水利工程运行管理中存在重建轻管、权责不清、资金不足的问题,无法从根本上确保小型农田水利工程充分发挥自身的独特效能。因此,面对这一问题,相关人员要加强对小型农田水利工程运行管理工作的有效监管,强化自身的管理意识;同时,明确运营管理权责,有专门机构予以统一管理,鼓励农民参与其中,确保小型农田水利工程的有效运行。此外,要通过多种渠道筹集资金,切实有效的提高小型农田水利工程的维护质量。

参考文献:

[1]鲍立荣.现代农业小型农田水利工程运行管护中的问题及建议[J].中国战略新兴产业,2018(12):7~9.

[2]张鲁婧.小型农田水利工程运行管护的问题及对策建议[J].中国农业信息,2017(13):11~13.

作者:曲昊 单位:公主岭市新凯河流域范家屯水利管理站

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